Sejm: Opozycja pyta o zmiany w regule wydatkowej w przepisach o delegowaniu pracowników

Dlaczego w projekcie ustawy o delegowaniu pracowników znalazła się poprawka wyłączająca inwestycje publiczne z reguły wydatkowej i jaki jest prawdziwy stan finansów publicznych - pytali w środę w Sejmie posłowie opozycji. Po drugim czytaniu projekt został ponownie skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.

• Autor:PAP/AKC
• •22 lip 2020 13:49

• Skomentuj

Projekt m.in. ogranicza okres delegowania pracowników do 12 miesięcy z możliwością przedłużenia o 6 miesięcy (fot. Shutterstock)

• W Sejmie odbyło się drugie czytanie przygotowanego przez resort rodziny projektu nowelizacji ustawy w sprawie pracowników delegowanych.
• Ma on wdrożyć do polskiego prawa dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 28 czerwca 2018 r.
• Dotyczy delegowania przez firmy zagraniczne pracowników do Polski.

Dyrektywa oznacza, że pracownik delegowany na terytorium RP ma mieć zapewnione wszystkie składniki wynagrodzenia, nie tylko płacę minimalną. Po okresie delegowania (skróconym do 12 miesięcy z możliwością przedłużenia o kolejne 6) będzie on objęty polskim prawem. Podobne przepisy mają przyjąć inne kraje unijne w stosunku do pracowników delegowanych m.in. z Polski.

We wtorek podczas komisji polityki społecznej i rodziny do projektu wniesiono m.in. poprawkę zmieniającą czas wejścia ustawy z 30 lipca 2020 r. na termin 14 dni po ogłoszeniu ustawy. Wprowadzono też poprawkę wyłączającą w przyszłym roku inwestycje publiczne ze stabilizującej reguły wydatkowej, która ma chronić państwo przed nadmiernym wzrostem wydatków.

Jak mówił Piotr Borys (KO), we wtorek zamiast pracować nad wdrożeniem unijnej dyrektywy komisja zajmowała się kryzysem finansów publicznych. "Tylnymi drzwiami wprowadzacie demontaż finansów publicznych. Państwo chcecie ukryć zadłużenie finansów publicznych w ustawie o delegowaniu" - zaznaczył.

Czytaj też: Delegowanie pracowników będzie trudniejsze

Wyraził zdziwienie, że o poprawce nic nie wiedziała komisja finansów publicznych, jednocześnie zapowiadając, że KO będzie żądać pilnego zwołania posiedzenia tej komisji. Poinformował, że składa wniosek o wykreślenie artykułu dotyczącego reguły wydatkowej.

O to, jaki będzie koszt tej poprawki, pytała Agnieszka Ścigaj (PSL-Kukiz15). "Jeżeli wyłączymy wydatki inwestycyjne, nie dowiemy się, jaki jest deficyt. Tworzymy kreatywną księgowość. Jak można wydać kilkadziesiąt miliardów złotych na inwestycje i nie powiedzieć obywatelom, ile kosztowały, tylko powiedzieć, że ich tak naprawdę nie ma. Są to długi, które będą spłacać następne pokolenia, przez które nigdy nie będą zarabiać tak jak pracownicy na zachodzie" - oceniła.

W podobnym tonie wypowiadała się Izabela Leszczyna (KO): "W tym projekcie minister finansów wprowadza zmianę w ustawie o finansach publicznych, która pozwala w przyszłym roku wydawać ile chcą, jak chcą i de facto na co chcą. Wszystkie wydatki majątkowe są wyjęte ze stabilizującej reguły wydatkowej. To po coście trzy tygodnie przyszli do komisji finansów z nowelą tej reguły, skoro po trzech tygodniach uważacie, że mało tego, że wydatki COVID-owe są poza regułą - co rozumieliśmy - to jeszcze wszystko chcecie wydawać poza kontrolą" - mówiła.

Mirosław Suchoń (KO) pytał, jaki jest prawdziwy stan finansów publicznych, a Dariusz Wieczorek (Lewica), kiedy jest planowana nowelizacja budżetu.

Maciej Konieczny (Lewica) zapowiedział, że jego klub wniesie poprawki do projektu ustawy zakładające zwiększenie środków dla Państwowej Inspekcji Pracy na realizację nowych zadań i zwiększenie kar za łamanie przepisów powiązane z obrotami firm.

Z kolei Krzysztof Bosak (Konfederacja) stwierdził, że błędem polskiego rządu było niezablokowanie przyjęcia dyrektywy na szczeblu europejskim i "zbyt skwapliwe wdrażanie dyrektywy". Jak podkreślał, dyrektywa, którą mają wdrożyć do swojego porządku prawnego także inne kraje unijne, jest niekorzystna dla polskiej branży transportowej delegującej pracowników do Niemiec czy Francji.

Dobromir Sośnierz (Konfederacja) zauważył, że Polska jest pierwszym krajem w Unii, która wdraża unijną dyrektywę.

Wiceminister rodziny Stanisław Szwed odpowiedział, że część krajów: Niemcy, Belgia, Francja, Malta, Czechy, Litwa i Słowacja, już wdrożyło dyrektywę, więc Polska nie jest pod tym względem liderem.

Czytaj też: Delegowanie pracowników tylko do 12 miesięcy?

Przypomniał, że dyskusja dotyczy dyrektywy zmieniającej o delegowaniu pracowników. "Nie wymyślamy nowej dyrektywy. Stoczyliśmy całą batalię, by przepisy dyrektywy zmieniającej nie wchodziły w życie. Ostatecznie europarlament przyjął takie rozwiązanie przy sprzeciwie Polski i 5 innych państw" - wskazał.

Zauważył również, że dyrektywa nie dotyczy transportu drogowego, a kwestie dotyczące tej branży będą uregulowane w pakiecie mobilności.

Odniósł się też to propozycji podniesienia kar za łamanie przepisów. Jak tłumaczył, kary są adekwatne do kar nakładanych na polskich przedsiębiorców i nie mogą być inne w stosunku do firm zagranicznych delegujących pracowników do Polski.

Odpowiadając na zarzuty dotyczące reguły wydatkowej, Szwed powołał się na wyjaśnienia ministra finansów, że po pierwszym półroczu deficyt budżetu państwa wyniósł 17 mld zł. "Tu nie ma jakiegoś wyłomu. Propozycja, która została przyjęta przez komisję, ma nam ułatwić wychodzenie z kryzysu" - oświadczył wiceszef MRPiPS.

W związku z tym, że w trakcie drugiego czytania zgłoszono do projektu poprawki, został on ponownie skierowany do komisji polityki społecznej i rodziny.

PODOBAŁO SIĘ? PODZIEL SIĘ NA FACEBOOKU