12 zł za godzinę to za dużo? Ochroniarze proszą o 9 zł

Pomimo zmiany ustawy Prawa zamówień publicznych, nadal w większości przetargów jedynym kryterium wyboru oferty jest cena. Wielokrotnie stanowi ona 90-95 proc. wagi kontraktu. Dla przykładu, Prokuratura Okręgowa w Warszawie na ochronę przeznaczyła zaledwie 8,49 zł netto za godzinę pracy. Najniższa stawka zaproponowana przez agencję wynosiła 11,55 zł netto, najwyższa – 17,30 zł netto.

Z kolei ZUS w Płocku na sfinansowanie zamówienia przeznaczył 7,11 zł netto. Najlepsza oferta zawierała stawkę godzinową w wysokości 12,50 zł netto za godzinę, a najtańsza – 7,65 zł netto. W jeszcze gorszej sytuacji są ochroniarze Stadionu Miejskiego w Warszawie. Tutaj przeznaczono na realizację zamówienia jedynie 6,30 zł netto za godzinę. Najniższa cena zaproponowana przez wykonawcę to 6,15 zł netto, a najwyższa – 14,56 zł netto.

Pracodawcy z branży ochroniarskiej obawiają się, że po raz kolejny większe koszty spadną na nich. Jak podkreślają, nie stać ich na kolejną podwyżkę, nawet w 2017 r.

– Ustawodawca powinien dbać też o interes pracodawcy. Musi zagwarantować, że każdy zamawiający podmiot reprezentujący sektor publiczny będzie uwzględniać wszelkie podwyżki danin publicznych, aby nie przenosić tych dodatkowych kosztów na firmy, czyli na pracodawców – ocenia Luboiński.

Nie tylko sektor publiczny wpadnie w tarapaty

Prezes RR Security zaznacza, że negatywne konsekwencje odczuje również sektor prywatny. Jeśli państwowe organizacje podwyższą stawkę, to prywatne firmy będą musiały zrobić to samo. Pytanie tylko, czy będzie je na to stać.

– Może się okazać, że prywatni zleceniodawcy będą rezygnować z usług firm zajmujących się profesjonalną ochroną, a zamiast tego – stawiać na np. dozór elektroniczny. To z kolei wywoła zmiany na rynku pracy – wiele stanowisk pracy ulegnie likwidacji – ostrzega Luboiński.

Beniamin Krasicki obawia się z kolei zwiększenia szarej strefy. – Wprowadzenie przepisów o stawce minimalnej 12 zł na godzinę doprowadzić może – zwłaszcza w sektorze prywatnym – do płacenia "pod stołem" i nieodprowadzania należności fiskusowi. Tyczyć się to może przede wszystkim małych firm – wyjaśnia.

Umowy cywilnoprawne droższe niż umowy o pracę

W swoim liście do MRPiPS, Polska Izba Ochrony zaznacza również, że po wprowadzeniu proponowanej minimalnej stawki wynagrodzenie osób zatrudnionych na podstawie umowy-zlecenia wyniesie 2016 zł (przy 168 godzinach pracy). Z kolei aktualna płaca minimalna to 1850 zł.

– Umowy cywilnoprawne stają się, poprzez ustalenie sztywnej minimalnej stawki i jej roczną weryfikację, de facto umowami stypizowanymi, tak jak umowy o pracę, i przestaną mieć prawną rację bytu w kodeksie cywilnym, przewidującym odpłatność, ale i ekwiwalentność umów – czytamy w liście do Ministerstwa.

Sławomir Wagner, prezes Polskiej Izby Ochrony, chce, aby minimalna stawka była wprowadzana stopniowo, zaczynając od 9 zł. Firmy będą miały możliwość wypłaty wyższej stawki po wynegocjowaniu umowy z kontrahentem.

– To zapobiegnie częściowo zwalnianiu pracowników, a także pozwoli kontrahentom na wygospodarowanie dodatkowych środków finansowych na dostosowanie się do wprowadzanych ustawą zmian – ocenia Wagner.