PARTNERZY PORTALU partner portalu partner portalu

„100 zmian dla firm”: Nowe zasady nie pasują do starego kodeksu

• Wicepremier Mateusz Morawiecki przedstawił pakiet ułatwień dla przedsiębiorców „100 zmian dla firm”.
• W jego ramach do konsultacji społecznych trafił projekt dużej nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa).
• Zakłada on m.in. złagodzenie przepisów prawa pracy wobec małych przedsiębiorców oraz łatwiejsze odzyskiwanie długów przez wierzycieli.

  • Autor: JP
  • 12 lip 2016 11:12
„100 zmian dla firm”: Nowe zasady nie pasują do starego kodeksu
W opinii Ministerstwa Rozwoju głównymi dysfunkcjami Kpa są nadmierny formalizm, przewlekłość procedur oraz nadużywanie władczych form działania. (Fot.: Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego)
REKLAMA

– Zmiany w Kpa są niezbędne i wiele propozycji ministerstwa należy ocenić pozytywnie. Z drugiej strony, niektóre z zaprezentowanych rozwiązań mogą pogłębić nieprzewidywalność rozstrzygnięć, osłabić praworządność, a także pogorszyć ochronę interesu stron w postępowaniu administracyjnym. Zasadniczą słabością projektu jest jednak brak możliwości skutecznego wprowadzenia nowoczesnych rozwiązań do ponad półwiecznego aktu prawnego – komentuje adwokat Bartłomiej Biga, ekspert Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego ds. ekonomicznej analizy prawa.

Rządowy projekt nowelizacji Kpa (dokument do pobrania poniżej) identyfikuje fundamentalne słabości funkcjonowania administracji, które skutkują powstawaniem systemowych barier dla przedsiębiorczości oraz trudności w budowaniu zaufania w relacjach państwo – obywatel. W opinii Ministerstwa Rozwoju głównymi dysfunkcjami są nadmierny formalizm, przewlekłość procedur oraz nadużywanie władczych form działania przy jednoczesnym pomijaniu działań o charakterze koncyliacyjnym.

Interesują Cię biura, biurowce, powierzchnie coworkingowe i biura serwisowane? Zobacz oferty na PropertyStock.pl

Czytaj też: Nowe przepisy prawa pracy ułatwią zatrudnianie pracowników

Pojawia się zatem pytanie, czy propozycje zmian przygotowane przez autorów projektu odpowiadają na wskazane negatywne zjawiska.

Wykładania korzystna - dla kogo?

– Podczas analizy nowych zapisów na pierwszy plan wysuwa się wywołujący ogromne kontrowersje art. 7 §2 (W przypadku różnych wyników wykładni przepisów prawa organ administracji publicznej prowadzący postępowanie przyjmuje wykładnię korzystną dla strony). Burzy on bowiem utrwalony na gruncie demokratycznego państwa prawa system zasad postępowania administracyjnego, który w centralnym punkcie stawia niefaworyzowanie interesu publicznego ani interesu indywidualnego. Należy dodać, że niezwykle trudne byłoby także wypełnienie konkretną treścią sformułowania „korzystne dla strony” (co nie jest wszak tożsame ze „zgodne z żądaniem strony”), w szczególności przy większej liczbie uczestników postępowania – uważa Bartłomiej Biga.

Wątpliwości budzą także zapowiadane zmiany w art. 49.

– Szerokie wprowadzenie możliwości powiadamiania o decyzjach i innych czynnościach organów administracji przez publiczne ogłoszenia (Biuletyn Informacji Publicznej) zamiast standardowych doręczeń listownych może bowiem skutecznie utrudniać aktywny udział w postępowaniu osobom wykluczonym cyfrowo i z pewnością nie przysłuży się budowaniu zaufania obywateli do państwa. Co więcej takie rozwiązanie zwiększa ryzyko wystąpienia kwalifikowanej wady decyzji, jaką jest skierowanie rozstrzygnięcia do osoby zmarłej – zaznacza adwokat.

PODOBAŁO SIĘ? PODZIEL SIĘ NA FACEBOOKU

KOMENTARZE (1)

Do artykułu: „100 zmian dla firm”: Nowe zasady nie pasują do starego kodeksu

Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
  • yxxy 2016-07-12 13:07:11

    niech lepiej zmienią kp , a nie kpa, który jest całkiem dobry

Nie przegap żadnej nowości!

Subskrybuj newsletter PulsHR.pl Zamawiając newsletter akceptujsz Politykę prywatności portalu


REKLAMA

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.